CBD-regelverket första halvåret 2026 — vad som rörde sig

Från Gotland ser man året i ljuset först. Halvårsskiftet kom och gick, och det är en bra plats att stanna och räkna efter. Under första halvåret 2026 hände en del i EU:s regelverk kring CBD. Mest handlade det om saker som inte blev av. Här är vad som rörde sig — och vad som stod stilla — sammanfattat i lugn takt, med regulatorernas egna ord.

Unionslistan är fortfarande tom

Den enklaste siffran är också den viktigaste: noll. Efter mer än 200 inlämnade Novel Food-ansökningar för CBD står unionslistan över godkända livsmedel fortfarande utan en enda auktoriserad CBD-produkt. Det var sant vid årsskiftet. Det är sant nu.

Det som rörde sig var åt andra hållet. Kommissionen har fortsatt att avsluta ärenden — ett tolvtal sedan februari 2026, de flesta gällande ansökningar inlämnade mellan 2020 och 2022. I april avslutades sex till, enligt NutraIngredients: isolerad CBD, syntetisk CBD, tinkturer, oljor och bredspektrumextrakt.

En ”terminering” är inte ett förbud. Det är kommissionens sätt att lägga ned ärenden som osannolikt går igenom, ofta för att underlaget inte räcker. Skälen som återkommer: bristande identitetskaraktärisering — partikelstorlek och frågan om nanopartiklar — samt saknad stabilitets-, genotoxicitets- och reproduktionsdata. Ansökan kan lämnas in på nytt med bättre data. Men klockan börjar om.

EFSA:s säkerhetsnivå står kvar

Bakom trögheten ligger en bedömning som inte har flyttat sig sedan i höstas. EFSA satte en provisorisk säker intagsnivå på 0,0275 mg CBD per kilo kroppsvikt och dag — omkring 2 mg om dagen för en vuxen på 70 kilo.

Två saker är värda att notera. Nivån är provisorisk, inte ett godkännande. Och den kunde inte fastställas alls för gravida, ammande, personer som tar mediciner eller någon under 25 år, på grund av frågor kring lever och utveckling som EFSA inte ansåg sig kunna stänga. Utvärderingarna ligger kvar i väntan på nya data. Det är den tröskeln varje ansökan under 2026 har mätts mot.

Frankrike, ANSES och ett kemikaliebeslut

Den enskilt största rörelsen kom från ett annat håll än livsmedelslagstiftningen. Den franska myndigheten ANSES föreslog redan i februari 2025 att CBD ska klassificeras som förmodat reproduktionstoxiskt för människa i kategori 1B under CLP-förordningen (EG) nr 1272/2008.

Under första halvåret 2026 fick förslaget medhåll. ECHA:s riskbedömningskommitté (RAC) antog sitt yttrande den 6 mars 2026 och stödde klassificeringen i kategori 1B, med en särskild märkning för risk för ammade barn. Ungefär samtidigt meddelade Frankrike ett kontrollprogram och ett stopp för CBD i livsmedel via jordbruksdepartementets livsmedelsdirektorat DGAL.

Ett RAC-yttrande är ett steg, inte ett slutdatum. Nästa led är kommissionen, som förbereder en genomförandeakt, följt av omröstning bland medlemsstaterna och — vid ja — en anpassning till teknisk utveckling i bilaga VI till CLP. Kommissionen har en tidsgräns kring augusti 2026 att agera; en formell klassificering väntas tidigast sent 2026 eller under 2027, med en övergångsperiod på omkring 18 månader. Poängen att bära med sig: en kemikalie som klassas som CMR i kategori 1A eller 1B är automatiskt förbjuden i kosmetika i alla 27 medlemsstater. Frågan är alltså större än livsmedelshyllan.

Vad som inte hände — och den svenska horisonten

Det som inte hände är lika mycket en del av bilden. Ingen CBD-produkt godkändes. Ingen enhetlig EU-linje för CBD i livsmedel ersatte den fragmenterade kartan land för land. Och för svensk del ändrade halvåret i praktiken ingenting: CBD-livsmedel kräver fortfarande en Novel Food-auktorisation som ännu inte finns, och THC ligger kvar under narkotikalagstiftningen, som Livsmedelsverkets Kontrollwiki beskriver den. Rörelserna i Bryssel och Paris bekräftade snarare det svenska utgångsläget än rubbade det.

Helsama står vid sidan av hela den här historien. Vi förädlar hampafrö på Gotland — pressar olja, mal mjöl — och brukar ingen mark själva. Fröet och den kallpressade oljan är ett etablerat livsmedel, inte ett Novel Food, och inte ett CBD-extrakt. Novel Food-frågan, säkerhetsnivån och kemikalieklassificeringen rör den koncentrerade CBD-kategorin, inte fröet. Vi följer det ändå, noga, för att förstå landskapet vi verkar i. Halvårets lärdom är enkel: regelverket rör sig långsamt, och mest genom det som uteblir.

Källor

Europeiska kommissionen — Union list of novel foods. food.ec.europa.eu
Europeiska kommissionen — Decisions terminating the procedure. food.ec.europa.eu
NutraIngredients, 9 april 2026 — EU continues CBD scrutiny, rejecting 6 more novel food applications. nutraingredients.com
EFSA — Provisional safe level of cannabidiol as a novel food (EFSA Journal 2026;24:9862, DOI 10.2903/j.efsa.2026.9862). efsa.europa.eu
EFSA — Cannabidiol novel food evaluations on hold pending new data. efsa.europa.eu
ANSES — ANSES proposes that cannabidiol (CBD) be classified as a presumed human reproductive toxicant. anses.fr
ECHA — Highlights from March RAC and SEAC meetings (yttrande antaget 6 mars 2026). echa.europa.eu
NutraIngredients, 20 maj 2026 — France bans CBD edibles, European agency agrees on ’reproductive toxicant’ classification. nutraingredients.com
Livsmedelsverket — Kontrollwiki. kontrollwiki.livsmedelsverket.se

—

English summary

In the first half of 2026, the most telling number in EU CBD regulation stayed at zero: after 200-plus Novel Food applications, the union list still authorises no CBD product, while the Commission terminated around a dozen more procedures for insufficient data. EFSA’s provisional safe intake level held at roughly 2 mg per day for a 70 kg adult, with no level set at all for pregnant or breastfeeding people, those on medication, or anyone under 25. The larger move came from chemicals law: ECHA’s Risk Assessment Committee adopted an opinion on 6 March 2026 backing France’s proposal to classify CBD as a category 1B reproductive toxicant, a step that could ripple into cosmetics as well as food. For Sweden little changed in practice — CBD food still needs an authorisation that does not exist — and Helsama, which refines Gotland hemp seed rather than concentrated CBD, sits outside the whole question and simply watches it closely.

Daniel Johansson grundade Helsama OÜ. Se Ägarskap och transparens för svenskahampas relation till Helsama.