I augusti lämnade den amerikanska narkotikapolisen DEA in sin slutplädering i förfarandet som ska flytta cannabis från schema I till schema III. Myndigheten som i över femtio år försvarat den strängaste klassningen skrev nu att växten inte längre hör hemma där. Samma höst närmar sig ett datum som skickar hampan åt precis motsatt håll: ett frö som i sig innehåller närmast noll THC blir narkotika om moderplantan det kom från låg över 0,3 procent.
Slutpläderingen
Förhandlingen hölls mellan den 29 juni och den 15 juli i år, elva förhandlingsdagar inför DEA:s chefsförvaltningsdomare Derek C. Julius. Den 17 augusti lämnade DEA och sju motparter in sina slutinlagor, begränsade till femtio dubbelradiga sidor.
"Marijuana kan inte längre stanna i schema I", skrev DEA i sin inlaga, och pekade på att mer än 30 000 amerikanska förskrivare i dag behandlar över sex miljoner patienter i 43 jurisdiktioner. Grunden är en tio månader lång vetenskaplig och medicinsk genomgång som det amerikanska hälsodepartementet lät göra och som ledde till en rekommendation om schema III i augusti 2023. Genomgången landade i att cannabis har accepterad medicinsk användning vid åtminstone tre tillstånd: aptitlöshet vid sjukdom, illamående och kräkningar, samt smärta.
Större delen av inlagan gick åt till att underkänna motparternas vittnen. DEA argumenterade att flera av dem saknade kompetens att kallas sakkunniga, och att de som faktiskt hade meriterna fick uttala sig långt utanför sitt område. Domaren ska nu lämna en rekommendation, och därefter är det DEA:s myndighetschef som beslutar.
Det gäller alltså amerikansk läkemedelsklassning av cannabis. Det säger ingenting om industrihampa, ingenting om CBD-produkter i EU och ingenting om vad sådana produkter gör eller inte gör.
Paragrafen som går åt andra hållet
Den 12 november 2025 avslutade den amerikanska kongressen en 43 dagar lång nedstängning av statsapparaten. I uppgörelsen låg ett jordbruksanslag på 141 sidor, och i det en paragraf med nummer 781 som skriver om den federala definitionen av hampa.
Tre saker ändras. Gränsen går inte längre vid delta-9-THC utan vid total-THC, alltså delta-9 plus 0,877 gånger halten THCA. Färdiga produkter får innehålla högst 0,4 milligram total-THC per förpackning. Och ur hampadefinitionen lyfts "grobara frön från en Cannabis sativa L.-planta som överstiger en total tetrahydrocannabinolhalt om 0,3 procent i plantan".
Det är de tre orden "i plantan" som gör skillnaden. Fröet självt innehåller inget som kommer i närheten av gränsen. Ändå avgörs dess rättsliga status av moderplantan, och ett frö som faller utanför hampadefinitionen faller in under marijuana, som fortfarande är schema I.
Branschorganisationen American Seed Innovation & Growth Alliance, som bildats just för att stoppa paragrafen, skriver i sin vitbok att ett frös rättsliga status för första gången i amerikansk hampalagstiftning avgörs inte av vad det är utan av var det kommer ifrån. Organisationen påpekar att kravet saknar testprotokoll, saknar utpekad ansvarig part och saknar övergångsregler för material som redan finns i laglig handel. DEA slog så sent som i januari 2022 fast att frön under gränsen är hampa, och den amerikanska fröhandeln har byggts upp på det beskedet. Marknaden värderas till 49,7 miljoner dollar.
Skribenten Kenneth Morrow, som följt frågan länge, beskriver i Cannabis Business Times hur de flesta amerikanska fröföretag han talat med inte tänker pröva lagen utan i stället lägger om till sticklingar och vävnadskulturer, former som paragrafen inte nämner. Andra planerar att sälja fröna som samlarobjekt eller skänka med dem på köpet till en t-shirt. Han tror inte på någon av vägarna.
Fyra veckors uppskov
Den 10 augusti röstade senaten igenom ett tillfälligt anslag med 90 röster mot 6, sedan ett ändringsförslag om att stryka uppskovet fallit med 61 mot 32. Representanthuset följde efter den 1 september med 370 mot 48, och presidenten skrev under dagen därpå.
Uppskovet flyttar större delen av paragraf 781 från den 12 november till den 11 december i år. Undantaget är produkter med cannabinoider som plantan inte kan bilda naturligt, som förbjuds på det ursprungliga datumet. Det handlar alltså om fyra veckor, och de fyra veckorna är avsedda för lobbyarbete, inte för en lösning.
Vad det betyder för europeiska förädlare
ASIGA skriver rakt ut vad organisationen tror blir följden: amerikanska förädlare får en efterlevnadsbörda som ingen större handelspartner har, och den globala marknaden för cannabisgenetik lämnas över till Kina, Kanada och EU.
Här är det värt att se hur den svenska ordningen faktiskt fungerar, för den bygger på samma grundtanke fast med motsatt teknik. EU bestämmer vilka hampasorter som är godkända, och för samtliga godkända sorter är THC-halten högst 0,30 procent. Den som vill odla i Sverige måste odla en godkänd sort och söka gårdsstöd för arealen, minsta sammanhängande yta 0,1 hektar. Odling som det inte söks stöd för räknas som narkotikaproduktion.
Alltså: också i Sverige avgörs lagligheten av genetiken, inte av vad som råkar finnas i det enskilda fröet. Skillnaden ligger i hur det prövas. Här sker prövningen i förväg, sorten godkänns, listan publiceras och odlaren vet på förhand vad som gäller. I den amerikanska konstruktionen sker prövningen i efterhand, mot en moderplanta som i många fall inte längre finns, utan att någon myndighet har sagt hur den ska mätas.
Handelsvägen åt andra hållet är också stängd. Import av hampafrö från länder utanför EU kräver licens från Jordbruksverket, och ska fröet användas till utsäde krävs dessutom ett intyg från leverantören om att THC-halten inte överstiger 0,3 procent. Amerikansk genetik som förlorar sin hampastatus federalt kommer inte in i en svensk åker oavsett vad paragraf 781 landar i.
Att hålla isär
Två amerikanska processer löper parallellt och de gäller inte samma sak. Schema III-ärendet handlar om cannabis som läkemedel i USA. Paragraf 781 handlar om hampa och hampaprodukter, och det är den som rör branschen här. Ingen av dem ändrar EU:s definition av hampa, den gemensamma sortlistan eller de svenska reglerna.
Det som däremot kan ändras är var förädlingsarbetet sker. Om november och december passerar utan att paragrafen skrivs om flyttar en marknad, och en del av den flyttar hitåt.